关于做好夏季建筑施工生产安全工作的通知

发布日期：2010-08-06  浏览量：

宁建字[2010]609号

各县区住建（建工）局、市各监督机构，各建筑、监理、建设企业：

今年南方地区洪涝灾害严重，我市也已进入夏季施工，气候复杂多变，持续高温、暴雨、雷电等灾害性天气将给建筑施工安全生产带来不利影响。为进一步加强夏季建筑施工安全管理，切实防范夏季施工常见事故和灾害性天气下的突发事故，保障现场施工人员的身体健康和生命安全，现将我市夏季建筑施工安全管理有关工作要求通知如下：

一、提高认识，加强夏季安全生产工作的组织领导

要高度重视夏季建筑施工安全管理的重要性，将做好夏季建筑施工安全管理列为“安全生产年”活动深入开展的首要目标和工作重点，落实企业和各级建筑安全管理机构的工作职责，制定切实、有效的夏季施工技术措施和安全防范措施，加强夏季施工安全知识的宣传和教育，定期开展建筑工地施工安全生产的检查，及时消除事故隐患，确保建筑工地平安度夏。

     二、突出重点，确保夏季生产安全措施落实

（一）加强夏季防暑降温及卫生管理工作。

1、做好防暑降温工作。合理安排工作时间，采取‘做两头、歇中间’的方法，严格控制加班加点，气温达到35度以上时，中午11点至下午4点不得在阳光直射下工作，气温达到38度及以上时，原则上要停工，确需加班的，应采取切实有效的防暑降温措施，并安排管理人员跟班作业；高温作业场所要采取有效的通风、散热、降温措施，对年龄大、身体素质差、不适应高温作业的人员要及时调换岗位，保证生产安全；施工现场要改善劳动条件，供应清凉饮料和洁净用水，配备急救药品；根据住宿条件，合理安排职工宿舍，做到清凉、通风，有条件的应当配备空调，保证保证施工人员有良好的休息环境。

2、做好环境卫生管理。严格按照市政府237号令的要求，切实做好卫生防疫工作，对生活垃圾和污水要及时清运和排除，防止蚊蝇孳生。同时加大食堂和食品卫生管理力度，食堂必须具备卫生许可证，炊事人员必须持有健康证，食品的采购、洗涤、烹制要执行有关食品卫生制度，防止食物中毒。

（二）加强施工现场防汛抗台工作。

1、各部门、各单位要确保防汛防台领导班子、防汛防台工作队伍、防汛防台措施和防汛防台物资四个到位，在灾害天气到来时，从人力、物力上提前做好准备工作。

2、台风暴雨来临前，各施工、监理企业和项目部应加强对脚手架、起重机械设备的基础、附件、拉结、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施监控，同时要对工地高压线防护架、基坑支护等危险部位进行专项检查，发现隐患要立即整改。对正处于基坑施工的工地，基坑四周防护栏杆必须坚实可靠，排水设施齐全，要特别注意土体的稳定性，发现土体裂缝及坍塌预兆的，要及时采取有效应急措施，防止事故发生。

3、加强临时设施的安全管理。要对施工现场的宿舍、办公室、仓库、围墙等临时设施进行一次全面的安全检查，重点检查临时用房，对有隐患的，要立即采取措施，该加固的要进行加固，对不能保证人身安全的，要及时撤离人员并予以拆除，防止坍塌事故的发生。

4、台风暴雨影响期间，一律停止施工作业，切断电源，各施工、监理企业和项目部要严密监控工地围墙、基坑支护、起重机械设备等安全状况以及现场排水情况，采取相应的防风加固等安全防护措施，防止发生围墙倒塌、基坑坍塌、设备倾覆、触电等重大安全事故和现场大面积积水，发现重大险情，要立即采取措施，并立即向有关部门报告。

 5、加强雷雨天气的防雷击管理工作。做好雷雨多发季节的现场防雷工作，特别是在周围没有高大建筑物的区域内施工时，必须安装可靠的防雷装置，外脚手架、垂直起重机械设备和在建工程必须按规定做好避雷接地，施工机械和照明装置应做好保护接零。雷电发生时，严禁携带金属物体在露天行走，严禁靠近电器设备，严禁人员停留空旷地带、电线杆和高压电线下。

6、各企业及其项目部要加强对位于学校、医院、集贸市场、城区人行道路边等人口密集地段的施工现场的安全检查，对存在不安全隐患的，要立即采取整改措施，对不能保证人身安全的，要坚决对危险源予以拆除，以防止发生坍塌和坠物伤人事故的发生。

7、市政道路、桥梁、箱涵工程应注意排水和支撑系统的重点检查，同时注意临时轻质围挡的监护。雨污分流工程要注意在暴雨和台风期间做好警示，注意排水畅通，设置专人对交通通道处和排水井口进行监控，严防产生其他次生灾害。小区出新和街巷整治工程应注重外脚手架安全，同时采取一切必要措施，不影响居民和行人的安全。

8、加强灾害天气复工之前安全管理工作。台风暴雨汛期过后，复工之前，各施工、监理企业和项目部要组织人员对施工现场进行一次全面检查，消除安全隐患，保证施工现场各类设施设备处于安全状态，确保安全复工。

（三）加强对装饰阶段生产安全工作的管理。

针对建设工程在主体阶段施工完毕进入装饰阶段后，装修队伍多，交叉作业多，作业条件受限，安全管理易发生混乱的情况，各总承包单位、监理单位、建设单位要齐抓共管，建立责任明确的管理网络，建立日常联合检查机制。特别要做好防火工作，严格动火审批制度，焊割作业前要事先清理现场周围可燃物，防止金属熔融、火花四溅引起燃烧事故，外墙电焊作业应设置接火斗。对油漆、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品必须按规定分类存放到危险物品仓库，并与火源及生活区、办公区保持安全距离，还应设置醒目的禁火标志，并按规定配备消防器材。

对由建设单位直接发包的分项工程，由建设单位承担生产安全管理责任，建设单位委托总承包单位管理的，由总承包单位承担管理责任，确保生产安全责任责任落实到位。

（四）开展建筑施工危险性较大分部分项工程的专项治理。

各单位对危险性较大分部分项工程要开展一次“拉网式”的专项治理行动，包括：高支模、脚手架、深基坑、起重机械设备等分部分项工程。各企业对在建工地全面自查，并就每个工程的专项方案的编制、审核、审批、论证及实施等内容写出自查情况并汇总上报之各安监机构，各区县住建（建工）局、安监机构要组织抽查，我委将重点督查。

三、加强预警，做好信息报送和应急处置工作 

 一是各区县住建（建工）局、安监机构要完善本单位的值班制度，关注天气和地质灾害等预报，及时向企业发布预警通知，督促其提早部署防范工作，健全值班制度，一旦有险情或事故发生，应按照有关规定及时上报，并做好事故的抢救工作，保障信息渠道畅通；二是各企业、项目部要密切关注气象部门发布的中长期天气预报和突发性灾害气候警报，认真查看监管机构发布的安全预警短信和紧急工作通知，及时向下传达，落实相关工作措施。三是各企业、项目部要制定本单位、本地区应对夏季建筑施工安全事故及突发事件的综合预案、专项应急预案和现场处置方案，提前做好夏季施工技术措施的编制落实和应急救援物资的储备工作，提高对突发灾害性气候的应急响应和现场处置能力。 

 

 

 

南京市住房与城乡建设委员会

二O一O年七月七日

（此文转载于南京市住房和城乡建设委员会网站）