“市区合力”跟踪审计“雨污分流”

发布日期：2013-10-12

10月9日，全市审计机关召开雨污分流工程审计工作动员会，确认审计模式将从原来主要由市审计局开展跟踪审计，拓展为市区两级审计机关全面介入。

10月10日，南京市审计局召集8家审计事务所，细化工作要求，并针对媒体和市民特别关注的焦点问题，在各自负责的标段内，排查问题和审计线索。

10月12日，对所有发现问题和线索进行汇总分析，确认下一步审计重点。

一场“市区合力”、集汇社会审计全面介入所有“雨污分流”项目的“跟踪审计”包围战全面打响……

 市区合力  上下联动

“我们今天碰头，就是针对媒体、市民高度关注的雨污分流中的相关问题进行梳理，比如有群众反映承诺2个月完工，实际4个月还没完工；比如弄好后，建筑垃圾长期不清理，影响市民生活等等。我们会让各个审计组在自己负责的标段中去比对，看看哪些项目存在这些问题，然后再深入审计这些问题背后引发的资金问题，比如是否有损失浪费现象，成本控制是否合理等等……”10月10日，才从会场中走出来的南京市审计局固定资产投资审计处马津介绍说，现在全市审计系统已经全部动员起来了，这样的碰头会、业务会还要接连开不少场。

为加强政府投资重点建设项目的审计监督，自2010年9月起，我市就由市审计局牵头，对主城区雨污分流工程实施了跟踪审计。相关部门通过政府采购确定了8家中介机构，成立了由36名人员组成的9个审计组，审计组长由市审计局派员担任。按照“统一组织、统一计划、统一工作要求、统一审计处理”的原则，审计组对内秦淮河流域、金川河流域、城东地区、北十里长沟流域、河西北部地区、玄武湖流域等6个流域的雨污分流工程进行了跟踪审计。

在过去的几年间，审计部门对主城区“雨污分流”项目实施了跟踪审计。近年来，“雨污分流”项目已经成为重要的民生工程，且郊区也开始逐步立项施工。为此，我市审计机关及时调整审计方向和工作计划，确保民生工程的每一分钱都用的为民生，合民心!

据了解，今后对“雨污分流”的审计范围将进一步扩大，由原来以主城区为主，覆盖到全市11个区所有雨污分流工程；审计力量进一步增强，由原来以市审计局为主，拓展到市区两级审计机关全部参与；审计组织进一步加强，市审计局专门成立由主要领导担任组长的工作领导小组负责组织实施，11个区审计局也由主要领导负责。

全程跟踪  全力服务

据统计，2010年至2012年的一年半时间里，市审计局围绕建设程序、项目管理、工程质量、工程进度、工程造价以及资金筹集和使用等情况，对雨污分流工程开展了跟踪审计。通过现场跟踪审计，有效配合了建设任务推进，促进提升了建设管理水平。9个审计组累计参加各标段工程例会176次，到建设单位和施工现场集中抽查6次，发出书面意见单9次，提出审计建议26条。

“我们下一步的审计重点，将集中在资金管理、造价控制、建设程序和项目管理等几个方面。”市审计局副局长林林介绍说，审计部门的审计建议常常是政府决策的重要参考，因此，除了对资金的使用、效率等进行全过程跟踪外，还将对程序进行监督，确认是否有未经立项、审批、规划、招投标程序，以及违法分包的项目；现场管理以及施工措施的合理与否也会成为审计部门的关注重点，“要知道，一个错误的施工决定，或者是一次野蛮的施工操作，都会带来直接的经济损失，这些也是我们审计部门需要为项目把关，为政府控制的！”

日前，市区两级审计机关已经布置开展新一轮雨污分流工程审计工作，将对雨污分流工程实行全面介入、全程跟踪监督、全力服务保障。具体审计工作依据雨污分流工程的立项主体开展。对市本级批准立项的工程，市审计局将在加强现场跟踪审计的同时，还对具备条件的单项工程开展竣工决算或结算审计；对由各区立项或出资主体仍为区政府的工程，由各区审计机关组织审计。市审计局做好审计业务指导，必要时组织市区两级审计机关同步开展专项审计调查。加强现场审计的同时，将进一步加大审计整改力度，与有关部门密切配合，对审计整改事项进行跟踪检查，确保审计整改落实到位。对审计发现的突出问题，查深查透，及时揭示，依法处理。  (来源：南京日报)