"运菜车不收过路费"即将实行 为何各方反应不一

发布日期：2009-05-11  浏览量：

  22日，国务院发布促进农民增收8项措施，决定在全国范围内推进免收整车合法装载鲜活农产品的车辆通行费。消息一出，农村生产商、合作社、运输户欢欣鼓舞。而关于具体实施的新情况新问题也浮出水面。

    农林部门：实施细则尚未出台

    这项措施对于农民增收意义重大。

    江苏省农林厅有关人士表示，国务院这8项措施的实施细则他们还没有拿到手，所以，具体什么吨位的车辆会免费，是不是只要装了鲜活农产品的车辆都会放行，哪些道路免费哪些不免费，暂时也都不清楚。但是，真要在全国范围内免收鲜活农产品的车辆通行费，农产品的运输成本肯定会降低，农产品流通效益也将得到释放，促进农民更大批量地将蔬菜送往城市市场。

    江苏省农林厅市场与经济信息处人士介绍：“我省绿色通道通行证制度已建立数年，目前发放绿色通行证超过2000张，大约每个县25张左右，茅山老区每乡2张，但远远不能满足农民的需求量。”2008年3月，我省又按照国家要求开通“一纵二横”高速公路农产品运输绿色通道（“一纵二横”为京福高速徐州东绕城段、徐连高速和沪宁高速江苏段），其它高速公路依然收费。

    中国物流与采购联合会副会长崔忠付认为，新政策最大好处，是打破各省地方保护主义，促进绿色通道“全国一盘棋”局面的形成，降低农产品物流成本。

    农民：欢迎新政策

    时下草莓上市。记者发现，一些偏远地区农民仍沿公路叫卖新鲜草莓，价格为每公斤4到6元，而南京农贸市场的价格是15到20元。对此，兴化临城镇一位莓农认为，只因运输成本太高，如果他的这2亩草莓可以到南京卖的话，每亩就能增收1500元以上。

    “农产品上高速公路，1吨1公里9分钱，很高。这条政策如果能落到实处，对农民、对消费者都是一件大大的好事。”响水县东盛食品加工厂厂长陈军得知这一消息后，高兴地对记者说。

    徐州潘庄合作社社长周启亮告诉记者，运输上的成本不仅包括油钱、过路过桥费，还包括坏在路上的农产品。上星期他运红心甜菜往东北，40吨的大车到哈尔滨要1万元运输费，再远点到俄罗斯则要1.6万元。“最要命的是，路上不停检查，小半车菜都烂了。免费不仅节省成本，一路绿灯到东北就可以节省一到两天，菜的品质好些，价格也会好些。”

    对全国免运费，省农林厅专家也有忧虑：“如果门槛降低，全国的蔬菜都有机会进入江苏市场，特别像山东寿光，还有安徽的蔬菜物流，都很厉害的，同时，江苏在外省的市场也会受冲击——我们必须及早研究对策，稳定全省上千万亩的蔬菜生产。”

    交警：防止出现漏洞

    记者向交警部门问询得知，目前尚未出台专门的相关执行细则。

    淮安市交警支队一位交警告诉记者，从以往的执法经验看，政策中对“整车合法装载鲜活农产品运输车辆”的定义似不太明确。比如，超载属于违法运输，超载车是否属于“合法绿色通道车辆”范围？再如，什么样的农产品为“鲜活”，收费站经常和司机各执一词，比如冻肉，是“鲜”还是“不鲜”？大蒜头，“活”还是“不活”？农产品种类繁多，哪种该收哪种不该收，最好有依据。这些都有待细则进行明确。

    “矛盾主要在超载。”陈军举例说，厂里唯一一辆拥有绿色通道通行证的车，限重10吨，“对于我们这样的大型食品加工厂，10吨的尺度实在太小。”据他了解，鲜活农产品运输车不超载的很少。